改革开放40年来，台州经济社会取得了长足发展，科技创新伴随着经济社会的发展，不断取得新突破。

　　然而，创新人才缺、创新平台少、创新能力低、创新实力弱，仍然是我市长期面临的一个“老大难”问题。为此，2017年7月，我市发出了“科技新长征”进军令，全市上下立即行动，迅速开启了“科技新长征”征程，并取得了阶段性成效。

　　那么，今年，我市如何走好“科技新长征”之路呢？来听听两位市政协委员是怎么说的。

　　［面对面］

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　　俞淼

　　市政协委员 ?

　　中国日用品商城股份有限公司副总经理

　　加大科技创新资金投入　推动经济高质量发展

　　“目前，台州经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。而在其中，创新发展是方向和钥匙，十九大报告中就指出创新是引领发展的第一动力。”俞淼说，在市场经济条件下，创新动力主体是台州成千上万的大、中、小企业，只有提高台州本土企业的创新能力，才能走好“科技新长征”。

　　“历年来，市委市政府高度重视科技创新的引领和支撑作用，台州科技事业取得了长足发展。”俞淼说，“但是，我们也要正视，我市科技创新资金投入还是不足，研究与试验发展经费支出占比不高。”

　　据统计，2016年，我市研究与试验发展经费71.1亿元，处于全省中等水平。俞淼将原因概括为四方面：一是政府对科技创新重视程度还是不够，财政科技创新资金投入占比不高；二是企业作为创新主体的地位不突出，企业创新的动力不足、热情不高；三是产业结构层次比较低，知识密集型、技术密集型、人才密集型企业不多；四是招商引资门槛偏低，引资企业中能进入高新技术产业统计分类目录的企业占比少。

　　俞淼说，今年政府工作报告中也明确指出：传统产业是台州最厚实的家底，唯有优化升级才能再创辉煌。而加大科技创新资金投入，引导台州传统制造业企业开展科技创新，会对台州走好“科技新长征”起到“四两拨千斤”的作用。

　　那么，应该如何做？俞淼提出了三方面的建议。

　　首先，为创新驱动发展提供更大力度的政策性资金支持。“加大科技投入是形势所迫、大势所趋，政府财政要舍得投资未来。”俞淼建议，我市应当建立财政科技投入稳定增长机制，探索设立科技创新基金，同时，实施财政科技投入供给侧结构性改革。

　　其次，整合部门资源协力引导企业提高研究与试验发展经费支出。“大力促进科技创新，并不是科技部门独唱，应当是科技部门领唱、有关部门合唱。”俞淼说，科技部门在优化科技计划布局，实施科技企业“双倍增”计划等政策措施的同时，发改、经信、商务等部门，也要在职能范围内引导企业提高研究与试验发展经费支出。

　　最后，把国家支持企业科技创新的优惠政策执行到位。“国家对企业研发、孵化、投资等环节，都有一定的优惠政策，如何将政策落实，使企业有实实在在的获得感，这就需要相关部门加强对企业的培训，把这些优惠政策落实到一家家具体的企业，充分释放政策红利，激发企业创新活力。”俞淼说。

　　姜渭

　　市政协委员

　　台州市人力社保局党组成员、副局长

　　发挥本土人才　中坚力量作用　助力“科技新长征”

　　人才兴则台州兴，科技强则台州强。

　　去年，台州着力强化创新驱动，开启了“科技新长征”。在建设创新平台、壮大创新主体、优化创新生态上，都下了不少功夫，也取得了一定的成效。比如，国家高新区创建列入考察名单，新认定国家高新技术企业229家、省级科技型企业1183家，新引进“国千”专家25人、“省千”专家39人，新入选“500精英计划”人才231人等。

　　“其实说起来，无论是推进创新大平台建设，还是实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划，归根结底都是为人才服务。”在姜渭看来，人才是“科技新长征”的能量动力，没有人才，就好比“巧妇难为无米之炊”。

　　“这几年，我市始终坚持将人才作为经济发展的第一资源，出台了一系列切实可行的人才政策，人才培养、引进力度空前加大，人才效用发挥日益凸显。尤其是，2017年我市重磅推出了《台州人才新政三十条》，形成了良好的高层次人才创新创业环境。”姜渭说，“然而，在引才工作成绩突出的同时，我们也要看到目前本土人才外流情况比较严重，如每年全市赴外就读高校的有2.7万人，回乡就业大学生仅1.8万人，流失率约33%，其中硕博以上的流失率为81%。”

　　“台州要高质量发展，走好‘科技新长征’，不能只重视引进外地人才，更要关注本土人才的培育和发展。”姜渭说，相对外地人才，本土人才队伍具有很大的优势。比如，他们对家乡有着深厚的感情与情结，相对流动性较小，有利于企业的整个人才队伍保持稳定；再比如，他们对于台州的传统产业状况和行业结构非常了解，并且对产业的发展有着独到的见解，更有利于台州传统产业优化升级；此外，他们熟悉当地语言、风土人情，具有投入成本小等先天优势。

　　因此，在此次政协提案中，姜渭提出加强本土人才回归和培养，发挥“科技新长征”的中坚力量作用。他共提出六大建议：大力实施“十万台州大学生”回归工程，为台州籍大学生回归搭建平台；加快建设实习见习基地，为本土人才提供定向培养机会；加快推进海外本土人才回引步伐；加大本土技能人才的培养力度；鼓励本土人才参政议政；发挥乡土地缘优势，努力营造尊重本土人才的良好氛围。

　　记者 王晓峰/文 潘侃俊 陶宇/图