——王昌义委员代表台州市政协人资环委的发言

“小厕所关乎大民生”。去年11月，习近平总书记对“厕所革命”作出重要指示：厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓。他强调，要努力补齐这块影响群众生活品质的短板。《人民日报》11月28、29日连续头版头条长篇刊登习近平总书记对“厕所革命”的指示精神，国内外其他各大媒体也纷纷转载，美、英、德等境外媒体有关中国厕所革命的正面报道超过15万条，这场“小角落里的大革命”还引起各国政要普遍点赞，反响十分强烈。厕所是衡量文明的重要标志，“厕所革命”直接关系到一个国家和地方人民的健康和环境状况。

一、台州“厕所革命”的现状

台州已经在全国率先开展了“厕所革命”。市委市政府高度重视民生福祉，从2017年4月份开始，市综合行政执法局（城市管理局）牵头开展厕所、垃圾和物业“三大革命”行动。创新厕所设计与管理理念，改变厕所形象和单一功能，合理规划厕所数量和布点，结合台州智能马桶产业优势，实现部分厕所智能化改造和功能拓展，打造城市休憩驿站，并实施市场化运作，盘活厕所资产，解决厕所管养资金，既改善市民生活品质又提升城市文明形象。台州市区将按照国家城市厕所布局的规范和人口密集度、功能区的要求，每平方公里设置3-5座厕所，同时改造现有存量厕所。目前已经在台州日报社东侧、和合公园及枫南小区北侧三个地方开展“厕所革命”样板试点，走在了全国前列。然而，我市仍有不少薄弱环节亟待加强。一是缺乏上下联动机制。没有引起各级政府特别是乡镇街道的高度重视，厕所建设和管理统筹推进态势还未形成。二是缺乏科学合理的规划。数量上还是严重不足，就市区建成区范围缺口就达260座，布点上还是不够合理，椒、黄、路三区环线一路上见不到厕所。三是缺乏长效管理机制。厕所普遍存在脏、乱、差现象；市民文明如厕的意识还有待提高，厕所设施易损和管理难等问题时有发生。

二、台州“厕所革命”的有关建议

要营造与全国文明城市身份相称的高水平厕所环境，确保“厕所革命”走在全国前列，需要从思想意识、体制机制和政策措施等方面进行一系列全面而深刻的变革。为此建议：

一是提高战略意识。必须以更高的站位、更远的眼光、更大的格局，谋划和推进“厕所革命”。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾“已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，厕所不仅要满足老百姓“生存”环境的需求，更要实现“美好生活”的需求。“厕所革命”也是“文明城市”、“幸福城市”巩固的需要。台州已经创成全国文明城市，获得“2017中国最具幸福感城市”，文明、幸福的成果巩固需要进一步提升厕所等城市基础设施建设水平。

二是推进全域“革命”。“厕所革命”不仅是市区的“厕所革命”，更要成为全域、全社会的“厕所革命”。党委政府要将“厕所革命”作为城市品质提升和实施乡村振兴战略的重要举措来部署，综合城管、城建、农办、旅游、商务、财政、国土、环保等相关部门力量齐抓共管。要把“厕所革命”纳入各级党委、政府推进社会精神文明建设的考核内容，强化工作目标和工作责任的落实；要把“厕所革命”的进展情况，作为“文明单位”评比的重要条件。加快制定开展“厕所革命”工作实施方案和扶持政策，统筹规划未来三年建设管理工作。要积极畅通厕所建设报批渠道，简化流程，加快厕所建设项目落地，提高“厕所革命”效率。要鼓励和引导企事业单位履行社会责任，倡导加油站、车站、码头、宾馆、超市、菜场等企事业单位厕所免费向市民开放。

三是开展分类建设。将厕所建设纳入当地基础设施建设规划，按照厕所配备规范，开展全市域厕所的规划工作，包括数量、布点、功能、标志标识，甚至厕所名称等，实现全市域统一。要根据不同的条件和城乡生产生活环境，制定不同类别的厕所改革标准，并建好示范样板，不断向面上拓展。倡导第三卫生间建设，提高女性厕位比例。城市商务区要拓宽便民服务功能，建设休闲厕所，旅游景点要结合景区文化打造特色厕所，农村厕所建设要切合村民实际需求并与美丽乡村建设相结合，从而实现“一厕一景一特色”。

四是实行长效管理。“三分建设、七分管理”，建、改厕所难，管、养厕所更难。要开展厕所建设改造项目化运作，引入社会资本参与厕所建设和管理工作；盘活厕所自身资源，以市场化运作平衡厕所的日常运行管理费用；建立厕所资产自我滚动开发的运行机制，由城市综合开发平台运作，做到前一轮开发后及时回收资金，助推下一轮开发。为了实现厕所自我滚动开发，必须进行厕所的功能拓展，对厕所进行文化和商业开发，包括广告及其他商业文化设施的一体化，与城市雕塑、商业网点、文化娱乐、物业租赁等统筹推进。运作机制转换后，厕所管理不再成为政府的行政工作，可以纳入企业化经营的物业管理体系。“厕所革命”是一项系统工程，不仅与厕所建设者、管理者密切相关，还需要每一位社会成员积极支持和参与，形成全社会共同关注推动的良好氛围。

发言人工作单位和主要职务 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

? ? 台州市政协人口资源环境委员会委员、市经济开发区（高新区）经济发展局局长?