——陈金华委员代表民进台州市委会的发言

中共十九大报告明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。台州经济发展也不例外，必须抢抓机遇，找准着力点，以打造世界级产业集群为突破口，加快构建台州现代化经济体系，积极抢占台州未来产业发展的制高点。

一、台州具备打造世界级产业集群的现实基础

目前，世界级产业集群主要分布在欧美等发达国家，其中以美国硅谷高新技术产业集群、英国伦敦生物医药产业集群、日本本田汽车产业集群等最具代表性。这些集群普遍具有以下共同特性：产业规模在行业内占有较大比重；拥有世界一流的行业领导企业；围绕领导企业形成专业化分工系统与协作网络；具有世界领先的核心技术和持续创新能力。

（一）台州蕴藏着打造世界级产业集群的巨大发展潜力

打造世界级产业集群，构建现代化经济体系，就是要在经济转型升级的新趋势、新结构下形成新动能、新增长。目前，台州共有制造企业6.3万家，拥有51个国家级产业基地，74个工业产品国内市场占有率第一，31个产品国际市场占有率第一。近年来，台州积极对接中国制造2025，推进工业化、信息化深度融合，重点打造五大千亿主导产业，推动传统产业改造提升，加快企业股改上市和海外并购，涌现了吉利汽车、吉奥汽车、钱江摩托等一批龙头企业。航天科技、北航无人机、彩虹无人机、吉利沃尔沃汽车、中车台州配套产业园等重大项目落户台州。在五大千亿产业集群基础上打造世界级产业集群，是一条捷径，也是台州经济发展的潜力和希望所在。

（二）台州打造世界级产业集群正处于关键节点

2017年，国家五部委发布《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》，在五大领域建设长江经济带全域产业链，打造五大世界级制造业集群，台州的汽车、摩托车及零部件、模具制造、电机机床工具榜上有名。前不久，台州市水晶光电、杰克股份、双环传动等3家企业荣获第二批全国制造业单项冠军示范企业，成为全国制造业的佼佼者。在台州制造业处于转型跨越、裂变发展的关键时期，将打造世界级产业集群作为主攻方向，构建台州现代化经济体系正当其时。

（三）台州有大湾区作为打造世界级产业集群的主战场

省第十四次党代会提出，要谋划实施“大湾区”建设行动纲要，支持台州湾区经济发展试验区建设，加强全省重点湾区互联互通。台州湾区地处浙江大湾区的枢纽中心，是浙江省十大高级发展平台之一，台州湾区经济发展的春天已经来到。2017年8月，台州南部湾区管委会、北部湾区管委会成立，有利于沿海开放格局，拓展新空间、构筑新优势，成为台州“北融宁波、南联温州、西承金义、东接海上丝路”的开发前沿，成为打造世界级产业集群的主战场和裂变源。

二、台州打造世界级产业集群的几点建议

打造拥有世界品牌、具有全球竞争力的产业集群，需要党委政府的高度重视和正确引领，需要以实干攻坚克难托举梦想，在首创精神指引下，以更高影响力、更强力度、更高质量的创新，找准突破口，树好样板。

（一）系统谋划，主动对接

打造世界级产业集群，是一项系统性、持续性的工程，事关台州发展的未来和方向。建议成立专门机构，由市委市政府主要领导亲自挂帅，加强顶层设计，突出规划引领。结合台州实际，主动对接国家五部委发布的打造五大世界级制造业集群的指导意见，市县协同，部门联动，全面谋划产业集群布局与打造工作，引进一批高端制造项目和军民融合项目及一批重量级的未来产业，让更多的世界500强企业在台州生根开花，更好地引领区域经济发展，提升城市品质。

（二）开放合作，搭建平台

加紧谋划“台州湾区”建设行动纲要，主动对接浙江省“大湾区”建设；开展台州湾“多规合一”规划编制，加强市级统筹。加快建设高水平国际产业合作平台。主动对接中国（浙江）自由贸易试验区，加快申报建设头门港综合保税区。加强中德合作，建设一批国际产业合作园。积极构建接轨国内国际的办事规则和投资环境，优化开放服务平台。

（三）树好样板，加快推进

重点打造好吉利控股、华海药业等行业龙头企业的样板和领跑者角色。继续秉持亲商、安商、富商的理念，特别对样板企业要高看一眼，厚爱三分，加大引导扶持力度，精准施策，鼓励支持通过兼并重组、靠大联强等多种方式做大做强，培育一批知名企业、知名品牌和知名企业家，加快打造多产业集群的世界级产业基地。

（四）创新驱动，优化服务

深入实施创新驱动战略，扎实推进“科技新长征”，为打造世界级产业集群提供战略支撑。鼓励和引导企业间联合组建产业联盟等新型合作模式，促进科研机构、大专院校和国内外大企业技术研发力量与产业集群的合作，建立产业集群创新体系。全面优化创新服务环境，将“最多跑一次”改革进行到底。完善并用好“人才新政30条”及配套政策，引进顶尖人才、创新团队、科技创新创业人才。

“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真”，习近平总书记的新年贺词令人鼓舞。全市上下要传承好首创精神，发挥好台州商人的主体作用，在实业报国、弘扬新时代精神、共享发展上扛起新使命，创业创新闯天下，合心合力强台州，以实干姿态打造好台州世界级产业集群，加快构建现代化经济体系。

发言人工作单位和主要职务　　　　　　　　　　　　　　界别

　　台州市政协副秘书长、民进台州市委会副主委　　　　民进?