“台州地阔海冥冥，云水长和岛屿青”。台州历史文化悠久，旅游资源丰富，是中华下汤文化发源地、大陆首航台湾纪念地、中国柑橘始祖地、中国股份合作经济发源地、中国大陆新千年曙光首照地。随着新时代的开启，我国正全面进入“大众旅游”时代，国家更是把“全域旅游”确定为新时期旅游发展的主导战略。我市旅游产品和旅游公共服务供给与井喷式增长的旅游市场需求不相适应，旅游企业对门票经济的过度依赖与广大游客的期待不相适应等问题，人民日益增长的美好生活需要，给台州旅游发展带来了前所未有的重大机遇，也提出了更高更新的要求，这些都需要通过发展全域旅游来解决，构建“处处皆风景、行行加旅游、时时有服务、人人都参与”的台州全域旅游大美景区，我们建议：

一、规划引领，全域布局旅游项目

以“统筹规划、全盘谋划”的思路，布局旅游全域化发展。围绕把“台州作为一个大景区来打造”的工作要求，以台州市全域旅游总体规划编制为契机，推进旅游全域化发展。按照“全景化打造、全领域互动、全社会参与”的原则，做好多规衔接，细化旅游项目定位、定量，加速全市旅游从“景点旅游”迈向“全域旅游”。加快《台州市全域旅游总体规划》公布实施，强化规划落地执行和科学实施，制定项目书、计划图、时间表，定期对规划执行情况评估，接受社会监督，确保规划的引领和执行。以“裂变发展、赶超发展”的要求，全域实施旅游投资“百千”工程。进一步扩充台州重点旅游项目库，完善旅游投资项目统计系统。坚持旅游项目招商、建设和管理并重，以重点项目推进转型提升，做到谋划一批、落地一批、运营一批，着力构建“山海互动、城乡联动、文旅齐动”为一体的立体式旅游发展新格局。

二、融合发展，全域构建旅游产业

一是坚持三区融合。建设台州中心城市旅游区，着力解决台州旅游“市区空心化”问题。尽快建设台州游客集散中心，地点可选在今年春节前就可投入使用的台州客运枢纽。举办旅游设计线路大赛，推出三区融合的旅游线路。以九峰公园和绿心旅游度假区为核心引擎，以大陈岛为海洋旅游高地，以椒江为旅游轴线，以永宁江为旅游纵深腹地，将中心城区打造成集城市观光、休闲娱乐、文化创意、商务会展、养生人居等功能为一体的台州市旅游发展核。

二是坚持资源融合。我市具有在省内乃至国内一流的旅游资源，如天台山、神仙居、台州府城、大陈岛、漩门湾观光农业园、蛇蟠岛、鉴洋湖湿地等，这些旅游资源有一定的独特性和唯一性，但较为分散，呈现出“只见星星，不见月亮”的局面。有效整合旅游资源，整体包装整体推介，打破地域分割，行政分割，如温岭石夫人和黄岩石大人，就可以整体规划整体推介；以天仙配为引领，推出整合全市旅游景点和乡村游的线路。

三是坚持产业融合。促进旅游与当地产业的融合，推进“旅游+”和“+旅游”更广泛、更深度地融入各行业、各领域，全面提升生态旅游、工业旅游、红色旅游、水上旅游等重点产业，大力开发健康养生、温泉滑雪、邮轮游艇、演艺旅游等新兴业态。

三、丰富载体，创新全域旅游内涵

一是坚持全景区建设，提升旅游核心产品。大力推进临海台州府城文化旅游区、大陈岛旅游区、九峰旅游区等高等级景区创建，通过龙头带动，提升台州旅游核心竞争力。构建多元产品体系，推动旅游从观光式向体验式转变，打造一批文化旅游名品、休闲度假精品、养生养老新品等特色旅游产品，促进旅游产品创新与转型升级。

二是发展乡村旅游，推动乡村复兴。以“千村景区化”创建为载体，到2020年培育发展1000个乡村A级景区村庄。设计推出“春登山、夏赶海、秋采摘、冬养生”乡村四季旅游产品，逐步构建满足不同层次、不同等级消费需求的乡村旅游产品体系。以旅游风情小镇为抓手，推动转型升级。坚持以乡土风情、人文个性体现魅力，以“风采、意趣、韵味”打造旅游休闲体验人居地，着力培育黄岩澄江、临海桃渚、温岭石塘、天台石梁，仙居皤滩等旅游风情小镇，努力实现文化传承、产业兴旺、农民增收、事业发展的目标。

三是以建设风景廊道，推动全景连接。通过开展“浙江最美自驾公路”创建，打造休闲绿道，加快改造如台州快速路一些路段两旁杂乱建筑等，让台州呈现出“车在路中行，人在画中游”的情景，让风景道、休闲步道本身就成为旅游吸引物，成为串起旅游景区（点）的“黄金线路”，真正助推景区旅游向全域旅游转变。

四、优化环境，全域保障旅游发展

培养地接导游，加强人才保障。尝试校地合作，举办导游大赛，壮大导游自愿者队伍，建立台州旅游人才培训基地，争取在短期内培训出一批推介台州旅游文化的优秀讲解员。发展智慧旅游，加强信息保障。建设台州智慧旅游，建成智慧导游导览系统、整合共享平台、动态旅游统计与分析系统等，促进景区、住餐、购物、租车等企业入驻平台。强化公共服务，加强硬件保障。全力打好厕所、停车场、标识标牌、游客中心等旅游公共服务设施“七大硬仗”，推动城市旅游形象的整体提升，构建城乡联动的公交服务体系，增设一批城市连接乡村的市域假日旅游公交专线，有计划培育一批自驾车房车露营基地。强化监管执法，加强安全保障。在全市所有县市区组建旅游质量监督所，加大旅游市场秩序综合监管，加强旅游标准化工作。组建由物价、公安、交通、工商等10多个部门复核监管、联合执法队伍，推出“大众点评”式的旅游诚信管理平台，大力整治旅游市场乱象，全力提升台州旅游的包容性和亲近度。设立旅游发展基金，加强资金保障。由政府、大型企业集团、金融机构和社会资本等共同出资设立基金，为台州重大旅游项目建设和优质企业发展提供资金支持。