“要将大陈岛建设成为‘小康的大陈，现代化的大陈’。”一次登岛，两次回信，一直以来，习近平总书记对大陈岛的建设发展给予了特殊的关爱。近年来，国家、省、市领导多次到大陈岛视察调研，就大陈岛开发建设作出了具体部署。大陈岛成为浙江海洋经济示范区南翼的重要组成部分，被评为省海洋开发与保护示范岛。去年以来，市区两级政府相继出台了《关于大力弘扬大陈岛垦荒精神加快“小康的大陈、现代化的大陈”建设的若干意见》和《关于加快大陈岛综合开发建设的工作方案》，按照“一江两岸一岛”战略目标，围绕“三区三基地”的发展定位（即“浙江生态渔业示范区、国家海洋文化示范区、国际休闲旅游度假区、全国垦荒精神教育创业基地、海峡两岸交流合作基地、中国沿海重要物资储运基地”），为进一步开发建设大陈岛作出了具体规划。

一、存在问题

近年来，大陈岛开发建设的政策支持与区位优势进一步凸显，迎来了难得的发展机遇。但同时也存在着陆岛交通欠发达、基础设施欠完善、文化挖掘不够深入、旅游产品过于单一等问题，导致游客岛上逗留时间短，影响了“旅游全岛化、全岛旅游化”的战略规划。

（一）陆岛交通的制约。大陈岛的外部交通主要由椒江至大陈的“庆达”系列客轮承担，2016年新增的客轮“庆达9号”尽管将椒江城区至大陈岛的航程缩短至1小时，但仍受台风、大雾等恶劣天气影响，游客出行具有一定的不确定性，一些游客因过渡难而改道其他景区，大陈自然风光和生态建设成果未能让更多区域的游客得到分享，成为大陈岛发展旅游的最大瓶颈。

（二）淡水资源匮乏。大陈岛淡水主要依靠南磊坑、玻璃坑、大小浦、黄泥坑等水库和水井供给，一直未能摆脱“靠天吃水”的状况，虽建有水厂，但水质与大陆仍有一定差距，影响上岛游客生活体验。

（三）旅游产品缺乏核心竞争力。十九大报告指出要全面决胜小康社会，社会从温饱到小康的历程折射到旅游者对旅游需求的消费升华也从传统的“观光旅游”到“休闲旅游”再到“体验旅游”的跨越。大陈岛虽然有甲午岩、浪通门、垦荒纪念碑、青少年宫和众多景区景点，但仍然停留在“观光旅游”这一阶段，极少回头客，给游客留下的印象都是模糊和浅薄的，大多数游客认为众多旅游地千篇一律，同类型的旅游目的地太多，一生只要去其中一个就够了。旅游产品缺乏核心竞争力，让大陈旅游发展举步维艰，难以突破，也浪费了其自身特有的资源。

二、建议

当前和今后一段时间，要始终坚持规划先行，以建设大陈岛5A级风景区为目标，积极做好大陈红色旅游区建设的顶层设计。

（一）深挖独特旅游资源，建设大陈红色旅游

以大陈岛垦荒精神为底蕴和主题，以垦荒记忆为主线，争取团中央和上级团委的支持，重点打造“中国青垦文化旧址公园”。具体包括在大陈岛新建“中国青垦纪念馆”，并将青少年宫、友谊俱乐部、垦荒队员宿舍、垦荒旧址遗迹、青年干部教育中心、青年创作平台、胡耀邦广场等统筹规划，连片建设。围绕“旅游+研学”思路，开发“一馆、一课、三体验”旅游产品，即参观“中国青垦纪念馆”，参加垦荒文化课程，参与垦荒生活体验、军事拓展体验和渔家文化体验活动。在岛上新建和改造共青街、垦荒街、共青广场、台州公社、温州公社等具有垦荒背景特征的建筑群。从硬件改造、活动充实、项目提升等方面，全力打造传承、弘扬垦荒精神的实体阵地，打造团干部和全国青少年的红色教育实践基地。建设两岸乡情文化园。开发挖掘海峡两岸大陈乡情文化，加强以大陈乡情为纽带的两岸经济、社会、文化等各领域的交流合作，建设大陈台胞文史陈列馆，筹划大陈“台湾村”，定期举办“大陈乡情文化节”。利用岛上鱼师庙、蒋经国旧居、东坑旧址等涉台资源打造两岸乡情文化园，争取大陈岛成为国家级海峡两岸交流基地。

（二）增强陆岛交通能力，改善基础设施条件

积极破解陆岛交通难题，发展高速客轮、通用航空，积极打造全方位的交通体系。推进岛上卫生、教育、电力等基础设施建设，优化岛内公共服务供给水平，提高岛内旅游接待的水平和档次。筹划大陈岛国际游艇俱乐部，修建综合码头和岛上游艇俱乐部、水上飞机、帆船游艇等综合服务基地。着眼未来需求，抓好供水、垃圾处理、污水处理等基础设施建设。完成自来水厂改制兼并，完成饮用水管网改造，全力保障海岛淡水供应，使大陈居民在用上长明电、通上互联网的基础上，喝上了达标水。完成农村生活垃圾收运系统建设，启动分类管理，污水排放达到一级排放标准。

（三）导入智慧旅游系统，提升大陈旅游层次

注重招商引资和项目高端策划，加快推进重点旅游项目建设。修建亲水沙滩，破解大陈岛无亲水沙滩这一弱项。推进大陈核心景区智慧旅游建设，实现主要景区景点无线网络全覆盖，引进自动售票、智能检票、视频监控、电子导游等智慧旅游系统。设置大陈红色旅游区数字景区体验系统，把物联网、3D影像、虚拟现实等高新技术集成面向大众互动展示应用，为游客提供景区美景欣赏和垦荒等红色场景再现互动体验，使游客在进入大陈景区前便能提前进行直观的体验与感知，激起游客游玩兴趣。