郑菊清委员代表民盟台州市委会的发言
——关于大力发展我市工业旅游的建议 ??? 目前，我市旅游面临三大瓶颈制约。一是缺乏稀缺性强的拳头型资源；二是与中西部地区同类旅游资源相比，山水旅游和景观旅游的先发优势正在弱化；三是旅游产品的单一和老化问题逐渐显现。因此，寻找和提升我市旅游吸引力和市场竞争力的新的增长点已迫在眉睫。
??? 一、大力发展工业旅游的意义
??? 工业旅游是指以工业生产过程、工厂风貌、工人工作生活场景为主要内容和形式的旅游。它是伴随着人们对旅游资源理解的拓展而产生的一种旅游新概念。工业旅游在发达国家已经开展得相当成熟，法国的雪铁龙、德国的大众、美国的造币、日本的东芝、韩国的浦项……每天都吸引成千上万的游客。国外的成功经验表明，工业旅游作为一种高品位的旅游方式，有着广阔的发展前景，并会产生巨大的社会效益和经济效益，这主要表现在以下几个方面：
??? 1、对游客来说工业旅游是一个新看点。工业旅游以其工业生产活动的科技性、文化性、知识性、趣味性、参与性、教育性等特点构成吸引力，以满足游客的好奇心、求知欲和旅游需求，对于大中专学生以及中小学学生更有特殊的意义。游客可参观企业的生产景观、了解相关技术知识、体会企业精神和企业文化内涵，这正是工业旅游的魅力所在，也是一般的观光游所无法替代的。
??? 2、对企业来说工业旅游是一个新卖点。通过工业旅游，企业可将看点转为卖点，将游客变为顾客，增强游客对企业的认知程度，进而达到宣传企业形象、提升品牌、促进销售、提高效益的效果。同时，通过工业旅游，形成与游客间的良性互动，既可了解游客需求，掌握最新的市场动态和信息，又可稳定和扩大企业的消费群体，从而获得可观的效益。
??? 3、对于旅游业来说工业旅游是一个新热点。工业旅游点的旅游活动，多以“半日游”、“一日游”、“双休日休闲旅游”为主，具有规模小、启动快、经营灵活、价格较低的特点，市场受众面广，已成为当前旅游消费的新热点。工业旅游的发展，能扩大旅游经济覆盖面，增强旅游业的发展后劲。
??? 4、对于城市来说工业旅游是一个新亮点。我市正处于工业化和城市化相互促进的加速期，工业旅游作为提升城市形象的重要载体，是工业企业无形资产变为有形资产的一种有效手段。它能达到以企业、产品、城市“三赢”的目的。
??? 二、我市工业旅游发展的现状和存在的主要问题
??? 我市工业旅游萌芽可追溯到70年代，到90年代初步形成了以吉利汽车、路桥日用品市场等为代表的一批工业旅游项目。近年来又有“星星冷柜”、“钱江摩托”、“工业缝纫机”等入选。工业旅游在我市正逐渐升温，并初步形成了以民营企业为开发主体，以块状经济和特色产业集群为依托的多元化发展格局。但是在发展中还存在一些问题，主要有：
??? 1、思想意识滞后于产业发展要求
??? 一是目前管理者对开发工业旅游虽有一定认识，但在政策引导和扶持上力度不够大，方向不够明确。二是企业的认识尚不到位，表现在：（1）对工业旅游开发效益的增长性认识不够，缺乏积极性，认为工业旅游开发不能对产品销售产生直接效益，不如做广告；（2）只重视旅游开发的眼前利益，追求门票、服务和直销产品的收入，忽视对厂区环境、员工素质、精神风貌、企业文化等软件建设，有的甚至在旅游服务上降低档次、压缩成本，从而造成对自身品牌形象的损害，影响了工业旅游的可持续发展。
??? 2、产品开发滞后于旅游市场需求
??? 一是“多头管理”的体制约束。工业企业门类复杂，主管部门和行业协会众多，难以实现低成本开发与综合效益的提升。二是缺乏规划及统一的标准化行业规范和管理办法。三是缺乏与旅行社的有效合作，没有将工业旅游融入当时的已有线路和旅游发展框架，从而影响了工业旅游产品的开发潜力。
??? 3、资源开发滞后于产业集聚规模
??? 我市块状经济群较为发达，涉及制造、加工、建筑、运输、种养殖、工贸、服务等多个领域，如吉利汽车、星星冷柜、苏泊尔、钱江摩托等企业的销量连续几年居全国同行业第一，在国内外享有盛誉。与这些特色鲜明的产业集群相比，我市工业旅游资源的开发相对滞后。一是数量相对滞后。工业旅游目前仍主要由我市一些知名的大企业大集团个别开发，缺乏整个行业和产业的支撑。没有依据产业集群形成一定的“线”和“面”。二是特色不浓，功能不完善。不少工业旅游的开发，实际上就是把以前企业的接待职能转换成为旅游服务，对象从以前的上级领导转变为普通群众，内容由以前的汇报工作转变为游览参观，性质从以前的免费参观转变为有偿旅游，工业旅游的具体操作由企业后勤部门负责，没有从提升企业形象、扩大社会影响的高度来认识开发工业旅游的重要性和必要性，因而，也没有按照旅游业开发的规律和旅游服务要求来进行开发，开发工作缺乏力度。
??? 三、推进我市工业旅游发展的建议
??? 1、切实将工业旅游作为一个新的旅游增长点来培育
??? 从台州旅游产业长远发展的高度提高对工业旅游的认识，切实将工业旅游开发作为加速台州旅游未来发展的新的增长点。发展工业旅游，是立足于突出“活力台州”特色，实现我市旅游以特色优势取胜的有效方式；是打造精品，以品质提升形象，推动我市旅游业从粗放型经营转变到品牌优势竞争上来的有利契机；是优化产业结构，增强我市旅游业综合竞争力的“多赢”选择；是摒弃牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型旅游经济发展，实现我市旅游资源保护、增值和可持续利用的崭新尝试。
??? 2、制定行业标准与管理规范，提高服务质量水平
??? 有关部门应加快制定修改与完善工业旅游发展的行业规范，要按照国家工业旅游示范点的评选标准细则，结合我市实际，加强基础设施等硬件建设，促进规范化开发。同时，积极引导加强软件建设和服务提升，培养和引进人才，提升服务队伍的综合素质。此外，还要充分发挥媒体的作用，打造台州工业旅游的整体形象。
??? 3、循序渐进培育拓宽市场，增强工业旅游竞争力
??? 一要进一步推进工业旅游管理创新和机制创新，在市经委内增加这一职能，业务上接受市旅游局指导；二要循序渐进，从提倡精品入手，对条件具备的企业、园区、集群优先开发，走以点带面的市场培育道路，避免盲目进入、一哄而上；三要不断加强产品的开发和产业链的延长，把工业旅游的面拓展到文化产业（如天台佛教、台州传统工艺博物馆），农业观光园区（如路桥金泉农庄、玉环农业观光园、涌泉万亩柑桔基地、羊岩茶场等）和商贸市场（如路桥日用品商城），从而提高工业旅游的吸引力和竞争力。
??? 4、顺势而为，提升整体工业旅游水准
??? 一要利用我市产业集群优势，打造具有特色鲜明的集群工业旅游线路。如轿车、摩托车生产企业可以“汽车、摩托车是如何造出来的”、“现代服装业是如何工厂化生产的”等为主题的旅游项目，从而推动“块状经济”转型提升。二要以我市重点开发区、园区的整合提升扩容，建设先进制造业基地为契机，在巩固单一企业开发工业旅游项目的基础上，逐步在具备条件的开发区、园区发展工业旅游，从而在整体上提升工业旅游的质量和服务。这既有利于进一步完善各项配套服务设施，提高开发区、园区和基地的知名度，同时又通过旅游开发扩大企业品牌的影响，促进先进制造业基地的建立和国际化进程。 ?
发言人工作单位和主要职务?????????????????????????????? 界别
民盟台州市委会副秘书长???????????????????????????? 妇女联合会 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
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