台州是个海洋大市，领海和内水面积6910平方公里，大陆海岸线630.87公里，全市超过500平方米的岛屿有687个，海洋经济发展潜力巨大。在建设海洋强国、海洋强省的浪潮中，优化海洋产业结构，大力发展台州海洋旅游业既是“一都三城”建设的必然要求，也是我市建设海洋强市的主攻方向之一。
　　大陈列岛由上大陈、下大陈、竹屿、洋旗、一江山等29个岛屿组成，陆域总面积14.6平方公里。作为台州最负盛名海上花园，大陈岛以其独特的区位优势、自然景观和人文积淀，在新的历史时期，迎来新的发展机遇。
　　但是，由于大陈岛的经济总量偏小，产业层次偏低，推进大陈岛海洋文化旅游示范区存在诸多困难。制约大陈岛发展海洋旅游、进而制约台州海洋旅游发展的因素主要有4条：一是开发主体层次不够高。目前，大陈列岛开发主体是椒江区及大陈镇，统筹滨海县（市、区）的能力天然不足，不利于推进台州滨海旅游业整体协调发展，从而形成规模效应；二是大陈岛目前发展海洋旅游的格局不够大，同台州市海上丝路港城和山海宜居美城建设的要求尚有不少差距。三是大陈岛发展海洋文化旅游定位虽然比较准确，本岛发展思路也比较清晰，但是从全市发展海洋旅游业的角度来看，尚缺乏清晰的、可行的发展思路。四是大陈岛旅游公共基础和服务水平有待提高。围绕旅游产业的“吃、住、行、游、购”等方面旅游硬件和软件条件，同现代海岛旅游的要求相比有较大差距。
　　结合当前的总体形势，从台州实际出发，建议以大陈岛为龙头大力推进我市海洋旅游业发展，并纳入我市旅游业发展的总体规划中。总体思路为“一提三化”：一是设立台州海洋旅游新区，提升开发主体层次，统筹、协调台州海洋旅游开发事业。二是以大陈列岛为台州海洋旅游开发龙头，做实美化大陈列岛基础工作；三是全面挖掘以大陈岛为龙头的海洋旅游文化内涵，以多方面、深层次的体验提升台州海洋旅游品位。四是大力推进一体化建设，即海岛滨海一体化、山海旅游一体化、沿海内地一体化、线上线下一体化。通过“一提三化”工程，做到让体验台州海洋旅游的游客“留得住人、赢得来人、来得了人”。具体思路如下：
　　一、美化大陈：留得住人。
　　海洋旅游中大海、阳光、空气、海岛、海浪、沙滩、礁石、海鸟、海鲜、海产等元素，对来自内地的人们，具有非凡的吸引力。大陈应以建设宜居宜游的花园式岛屿为目标，将自然景观、历史文化、现代海岛旅游新元素三者有效融合。
　　一是整治呈现环境美。以整治海岛环境卫生和提升海岛管理水平为突破口，推进“四边三化”、“清洁家园”、“三改一拆”、“五水共治”等专项行动，促使道路、街面、村庄“美化、亮化、绿化”；扩大特有野生水仙花的种植面积，不断优化人居环境，促进海岛整体形象提升。
　　二是整修挖掘历史美。大陈岛上遍布历史遗迹和军事遗址，这是一笔宝贵的财富，应当以“修旧如旧”原则加大整修力度，呈现给游客沉甸甸的、厚重的历史感；整修过程中，应当与原生态的自然景观和谐相融，交相辉映。
　　三是整合添加人情美。围绕旅游完善海岛基础设施，主要包括交通、住宿、餐饮、娱乐、体育竞技、休闲观光、研修采风等方面，以高标准打造好旅游配套服务体系。可以考虑在现有景点基础上，设立大陈观日台，让游客和着涛声拍岸，于潮涨潮落中观日出日落；对接在台湾的大陈族群，在大陈设立台湾商品销售基地，让游客在大陈即可买到高品质的正宗台湾商品。
　　通过持续整治、整修、整合，改变随意、杂乱的表象，让大陈变得整洁有序、舒心养眼、美好温馨，从整体美、细节美、景点美给登岛游客以美的震撼。
　　二、文化大陈：赢得来人
　　大陈是台州的海上花园，是海上丝绸之路的闪闪发光的明珠。通过美化大陈工程，让大陈留得住人；如何赢得满堂喝彩，赢得好口碑，赢得回头客，那么就得让海洋之旅升华为文化之旅。
　　1、军事文化。由临海桃渚上盘，沿着解放一江山岛的路线，从头门至一江山，再从一江山至大陈岛，有抗倭古城古战场、一江山战役遗址、有大陈岛军事遗迹等。这是台州得天独厚的海洋军事文化，由明至当代，时间跨度500年。近日，台州产大戏《抗倭英雄戚继光》在央视一套黄金档开播，对台州海洋军事文化宣传将起到巨大的推动作用。如何借势借力，乘风而上，值得结合台州海洋军事文化进行筹划。
　　2、红色文化。以弘扬“垦荒精神”、“两岸大陈一家亲”为主线，重点围绕思归亭、青少年宫、耀邦广场、大陈垦荒红色记忆主题公园等景点，向游客介绍历史、陈述现实，并面向未来阐述对台统战工作的重要意义。
　　3、海洋文化。以提升国民蓝色国土理念、强化海权意识为目标，重点围绕洋旗岛上领海基线界碑、浙江省海洋生态特别保护区等阐述海洋文化。努力将大陈岛打造成为台州的海洋文化宣教基地，以打破长期以来单一的陆权思维定势，完善陆权、海权一体的思维结构，从而对于来自于海洋国际性事件能够作出正确的理解和反映，也可以为海洋开发与利用培养海洋人才播下种子。
　　4、渔业文化。重点围绕海洋渔业领域的一产、二产和三产，延伸做好渔业文化文章。可以让游客深度参与大陈海域浙江省水生生物增殖放流区的放流体验、绿色生态养殖体现，让游客从事休闲垂钓、笼捕海鱼、渔业观光等，既游海岛，又品海鲜、买海产。
　　可以考虑汇集渔业政策、渔业管理、渔业产业、渔场变迁、渔类图谱、实物标本、海洋船模等，筹建中小型的台州渔业博物馆，作为台州市海洋渔业文化科普教育基地。
　　5、休闲体育文化。结合大陈特点，在现有景点基础上，推进海岛体育休闲产业。加快建设海岛绿道、悬空栈道、悬崖餐厅、无边界游泳池等，组建国际海钓大本营、国际游艇俱乐部、帆船帆板训练中心、直升机低空飞行训练基地、台州市海洋潜水培训中心等等。大力发展体育、休闲产业，让大陈岛在新的历史时期以全新的面目，焕发出全新的魅力。
　　三、一体化战略：来得了人
　　以大陈为龙头推进台州海洋旅游业大发展关键点在于一体化，实现交通一体化、旅游资源一体化的决定性因素是行政体制机制。具体有几条路径：一是提高规格，建立由台州市直属的台州海洋旅游新区；二是将台州市海洋旅游开发与管理并入台州市循环经济产业集聚区；三是无法做到上述两条的情况下，建立起台州市级、椒江区、路桥区、临海市、温岭市就发展海洋旅游建立联席会议制度，共谋发展大计、共扩发展格局、共推旅游大业。
　　大陈不仅仅是椒江的大陈，更是台州的大陈。设立台州海洋旅游新区，提高开发规格，做大发展规模，以大陈为龙头，步步为营、层层推进一体化战略，是台州海洋旅游发展的关键所在。具体须在大陈列岛一体化的基础上，做好以下四个层面的一体化。
　　（一）海岛滨海一体化
　　从交通距离来看，海门港离大陈岛28海里，温岭松门离大陈岛14海里，路桥黄琅离大陈14海里不到，临海头门岛离大陈约12海里。目前，海门港有直达大陈的交通船，也有经一江山岛到达大陈的交通船，路桥黄琅到大陈的码头已建成但尚未投入使用。头门岛因自身发展定位是物流岛，尚未设计直达大陈的旅游交通船；温岭石塘、松门一带客源丰富，海岛滨海旅游潜力巨大，目前尚无直达大陈的交通船。大陈海洋旅游业就必须抓住当下历史性的机遇，做实做足海岛滨海一体化文章。一可解决游客交通问题，可降低因坐船时间过长导致的生理不适；二可解决大陈旅游客源不足问题；三可将海岛与滨海地区的旅游资源一体化统筹考虑，实施错位发展，避免同质恶性竞争。如临海桃渚的军事题材旅游、石塘松门的滨海民俗民情旅游题材等，可以与大陈旅游资源完美整合。
　　（二）山海旅游一体化
    今年10月份，天台、仙居正式跻身国家5A景区行列。以大陈为排头兵的台州海洋旅游业，应当主动打通“山海关”，大唱旅游“山海经”，统筹山海旅游资源，让游客“游山”以后再接着“玩水”，让游客“拜佛天台山、问海大陈岛”。
　　（三）沿海内地一体化
　　随着经济社会发展，台州陆上大交通格局已经基本定局。纵有沪杭甬台温高速公路、甬台温铁路，甬台温高速公路复线正在建设中；横有上三高速、台金高速，金台铁路正在建设中。如果大陈与温岭松门、路桥黄琅和临海头门的客轮开通，那么来自三横三纵陆上交通体系的客流，可以无缝对接到台州海洋旅游各基地，将带给台州海洋旅游业巨大的商机。尤其是西进之路，省内则有金丽衢，省外则有闽北、皖南和赣中，直至更远。大量没有见过大海、神往大海的，通过东西走向的三横交通路线，蜂拥而至台州，我们应当提前谋划、提前准备好迎接八方来宾。
    （四）线上线下一体化
　　互联网+海洋旅游是当今的热点。除了整合现有资源，形成以大陈为龙头的一体化海洋旅游产品外，必须以“互联网+”思路指导工作推进，利用互联网宣传、推介海洋休闲旅游项目，线上线下互动，海上陆上一体化发展。

　　（提案人：九三学社台州市委会）