尚文波委员发言
地域特色文化品牌建设就是通过对地域文化的挖掘、提炼、包装、推介，扩大其感染力、影响力，提升地方文化软实力，促进经济社会协调发展的过程。近年来，我市不断深入挖掘地域文化资源，创新形式载体，精心策划组织，实施了“三个三文化计划”、“一县一品”战略等系列特色品牌创新项目，彰显了台州地域特色文化，提升了台州文化对外影响力。但是，我们应该清醒地看到，目前我市地域特色文化品牌建设还存在着经费投入不足、品牌项目不多、专业队伍不稳、市场竞争力不强等问题，与台州厚重的文化底蕴还不相匹配，与群众日益增长的文化需求还不相适应，与增强区域中心城市综合实力的现实要求还有差距。主要原因是投资渠道单一，扶持力度不足，发展环境欠佳，人才制约突出，创新动力不足，文化产业还停留在“弱、小、散”的层面。前不久，习近平总书记在文艺工作座谈会上所作的重要讲话，为繁荣新时期文艺事业明确了任务、指明了方向。我们要紧紧抓住当前文艺事业发展的大好时机，重新审视、认真挖掘台州的文化资源,切实加强台州地域特色文化品牌建设。 为此建议如下： （一）坚持科学规划、准确定位 地域特色文化品牌要突出其鲜明的地域性。要以规划的科学性和定位的准确性，引领地域特色文化品牌建设，千方百计保护好祖先留下的各种历史文物古迹、物质和非物质文化遗产，充分发挥这些文化遗产的价值作用，着力发掘、包装和培育，力争在文化遗产的开发和保护中创品牌。首先，重点抓好文化品牌建设规划。要精心梳理、严密论证，准确把握台州山海文化的地理特征、历史遗存、文化形态、社会习俗、生产生活方式，通过深度挖掘、系统整理，突出地域文化特色，科学编制台州市“十三五”文化建设专项规划。其次，注重抓好传统优势品牌传承。要大力扶持并传承诸如台州乱弹、仙居无骨花灯、“一绣三雕”等国家级非物质文化遗产，提升传统文化品牌的影响力和美誉度。再次，着力抓好文化传播平台建设。要坚持以人民群众为中心的创作导向，继续办好面向城市居民的“台州城市艺术季”和面向基层农村的“台州市农民文化节”等具有区域文化特色的文化活动，让艺术节和文化赛事成为提炼发掘文化精品、培育打造文化品牌的摇篮，从而走出一条从历史积淀中来、从基层群众中来、从现实生活中来、从地方特色中来，到文艺精品创作中去的一条文化品牌创作之路。同时，要抓好一批重点项目提升。要大力支持台州山海文化、历史文化系列影视音乐作品的创作和制作，要重视刻画重大历史事件、历史人物题材各种呈现形式的规划，切实提升具有一定基础的特色文化项目的质量和水平。 （二）突出人才支撑、培育队伍 当前，台州传统文化“人亡艺亡、人才断层、后继乏人”的问题十分突出。打造台州地域特色文化品牌，一定要注重对各地区、各层次、各方面和各类型文艺人才的培养。一是加强专业文化人才队伍建设。积极创造条件，为文化事业单位培养、引进、考调一批高素质的文化专业人才。要缩小与省内其他市地的差距，配齐配强县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）三级文化馆站业务人员。二是加强群众文化人才队伍培养。继续推行面向基层的“种文化”工作计划，举办以“文化超市”为代表的各类面向普通群众的培训班，积极扶持群众文艺社团，大力培育基层群众文艺骨干和文化带头人，推进民间文艺人才、文化志愿者等队伍建设。三是加大对各类文化艺术学校的扶持力度。鼓励教学机构开办各类文化艺术班，积极培育基层、民间的乡土文艺人才，努力推进非物质文化遗产项目的传承。四是建立和完善文化人才保障机制。健全培养、评价、使用和激励等人才保障体制机制，激发文化人才投身文艺创作、打造文化品牌的主动性、积极性和创造性。同时，要注重宣传，在全市上下形成尊重爱护文化人才的良好氛围。 （三）加大经费投入、强化保障 打造台州地域特色文化品牌离不开必要的政策和经费保障。建议市委、市政府出台一系列培育文化品牌的政策措施，促进地域特色文化品牌建设与地方经济发展相适应、相促进。一是拓宽文化品牌建设的经费保障渠道。要把文化品牌建设投入纳入地方文化事业发展专项资金，列入年度专项财政预算，健全公共文化事业财政投入绩效考评机制。二是加大对公共文化服务设施建设投入。消除城乡文化建设差距，建议把农村公共文化设施建设经费列入县（市、区）及乡镇财政预算，设立农村文化建设专项资金，主要用于补助农村文化设施建设、文化服务活动等，推进公共文化服务标准化、均等化建设。三是构建多元化、社会化投入机制。要制定相关优惠政策，培育和扶持文化企业，引导、鼓励社会资金、企业资金、民间资金等参与地域特色文化品牌的开发和建设。 （四）创新体制机制、形成合力 要深入改革和完善文化建设体制机制，逐步形成政府主导、企业主体、市场运作、社会参与的地域特色文化品牌建设新格局。一是加强文化品牌建设的领导。在决策层面上，要把台州地域特色文化建设作为文化强市建设的重大战略举措来抓，纳入市委、市政府重要议事日程，并与实施项目推动战略有机结合，促进经济与文化的有效融合，实现社会效益与经济效益的双赢。二是加强对文化品牌建设机制的协调。建立领导和工作机构，健全服务指导、考核奖惩等长效机制，为推进文化品牌建设提供制度保障。同时，市、县两级要加强协调，有效对接，相互支持，实现资源整合和资源共享。三是加强文化品牌建设的宣传。宣传和文化部门要落实责任，加强对全市地域特色文化品牌建设的宏观指导和微观管理。要扶持和鼓励民间文艺队伍积极开展群众性文化活动，结合“魅力台州”的宣传，从中遴选一些具有台州特色的优秀文化节目和文艺团队到全国各地参加相关展演活动，充分展示台州地域特色文化风采。
