辛涌委员代表民建台州市委会发言

　　电子商务发展快、覆盖面广、辐射力强，对扩大地方生产性服务业规模，带动地方制造业转型发挥着重要作用。近年来，我市电商产业发展迅速，2012年全市网络零售额达106亿，预计2013年将达到220亿，比前一年增加110%。主要是得益于我市发展电商产业所具有的独特基础和优势。一是富有活力和创新的民营经济为电商产业发展奠定了体制机制基础，传统发达的制造业为电商提供了强大的货源支撑，繁荣的商贸业为电商产业提供了高效便捷的供应链体系。二是独具特色的民营金融为电商发展提供了安全、便捷的金融支撑，也为发展金融电子商务奠定了基础。三是极具国际竞争力的外向型经济，为跨境贸易电子商务发展提供了广阔空间。四是电商应用普及深入。我市“电子商务进万村”三年行动计划正在有序推进，行业平台崭露头角，已拥有聚宝盆、前后科技等一批具有较强实力的电商平台。
　　尽管优势明显，发展迅速，但是由于我市电子商务起步晚、总量偏小，在全省排名中等偏下，同时在产业层次上还有许多问题和不足，与先进地区比较存在明显差距，我市电子商务未来发展存在着巨大的潜力和空间。目前，我市已成功入选国家第二批电子商务示范城市创建单位，建议市政府在这一重大工作成果的基础上，把握创建契机，打造全国电子商务强市，促进我市经济新增长极的形成，推进我市经济转型发展。具体建议如下：
　　一、做大做强电商产业。争取到2017年实现交易总额突破3000亿元，网上零售交易额年均增长60%以上，达到区域社会消费品零售交易额50%以上。培育电子商务应用示范企业200家、上市企业2—3家；在阿里巴巴“中国产业带”业务板块建设2—3个有台州特色的“台州产业带”，力争建成3—5家国家级电子商务产业园。
　　二、拓宽拓深电商应用。大幅提升企业电子商务应用率，规模以上和外贸企业应用率均达到90%以上，对外贸易80%以上通过电子商务完成。积极发展移动电商应用，市民网络购物渗透率达到80%以上。以建设台州农副产品集配中心和网上农产品特色馆为重点，进一步发展和繁荣农村电子商务。
　　三、建立电商产业集聚区。构建以台州主城区为核心，以临海市、温岭市为两翼，以天台、三门、玉环等县为特色区域的“一核两翼多点”联动发展的产业空间格局。加快建设台州电商总部集聚区、台州电商产业城、中国跨境电商台州产业园项目，及温岭工量刃具、天台汽车装饰用品、三门生鲜海产等特色电商产业园。
　　四、培育电商服务企业。培育发展一批面向全国的运营策划、信息技术、网上支付、物流配送等第三方电子商务服务企业。物流支撑方面：重点培育本地物流企业，推进台州市电商物流项目建设。积极创造条件，推动市本级和黄岩区、温岭市融入“菜鸟”物流体系。深入实施“电子商务进万村（社区）”工程，解决物流配送“最后1公里”问题。金融支撑方面：加快电子支付发展，重点支持地方性法人金融机构发展金融电子商务，支持本地第三方支付机构申请《支付业务许可证》。发挥金融试点城市先发优势，扩大金融IC卡应用范围，推动与移动支付的融合互通。
　　五、创好创优发展环境。一要建立完善的电商产业政策扶持体系。要认真落实国家信息消费扩大内需战略和浙江省电商换市战略，将电子商务作为战略性新兴产业列入我市国民经济和社会发展中长期规划。在资金、土地、税费、人才、支付、上市、监管等要素集聚和创新方面，要积极探索予以突破和倾斜。二要加强组织协调保障。建立健全我市电子商务工作领导小组和联席会议制度，落实专门工作机构和人员编制。三要加大财政、土地等支持力度。按照“财政资金引导，社会资本参与，市场机制运作”的基本原则，设立台州市电子商务产业发展基金，由市政府提供种子基金，联手多家基金，撬动社会资本，提供雄厚的资金支持。对重点电商企业实行一厂一策，落实市区核心区块土地，减免地价。四要汇聚培育电商人才，培养引进100名电子商务高端人才，培育3万名电子商务技术、运营、营销专业人才。在台州学院设立电子商务学院，高等职业学院和中等职业技术学校开设电商专业，开展大规模电商从业人员的培养培训。