茅玉芬委员代表民进台州市委会发言

??? 全力主攻沿海，构建现代海洋产业体系，加快推进海洋综合开发体制改革，建设海洋经济强市，是市委、市政府从全局和战略高度出发作出的重要部署。随着海洋经济发展示范区建设的深入实施，我市海洋类专门人才的需求矛盾也日益突出，除了继续加大人才引进力度外，还应充分发挥职业教育在培养技术工人和高素质劳动者方面的独特优势，进一步调整优化专业结构，加快职业院校涉海专业建设，为我市海洋经济发展提供人才支撑。
??? 一、台州现代海洋产业体系所需的职教涉海专业
??? 《浙江海洋经济发展示范区规划台州市实施方案》提出，我市现代海洋产业体系包括海洋新兴产业、临港先进制造业、现代海洋服务业和现代渔（农）业等四大产业。海洋新兴产业有海水淡化和综合利用、海洋医药和生物制品、海洋清洁能源等，临港先进制造业有石化产业、高端船舶工业和其他先进制造业等，现代海洋服务业有海洋信息和海洋科技服务业等，现代渔（农）业有海洋捕捞和养殖业、生态农业和农水产品加工业等。
??? 根据台州现代海洋产业体系的构建特点，结合教育部有关职业院校专业目录的实施要求，与我市海洋新兴产业相对应的职教专业有制药技术、生物技术制药、风电场机电设备运行和维护等；与临港先进制造业相对应的职教专业有船舶制造与维修、船舶机械装置安装与维修、船舶电气技术、船舶通信与导航、船舶检验等；与现代海洋服务业相对应的职教专业有外轮理货、水路运输管理、船舶驾驶、港口机械运输管理、报关与国际货运、港口业务管理、集装箱运输管理等；与现代渔（农）业相对应的职教专业有航海捕捞、海水生态养殖、农水产品加工技术等。
??? 二、目前我市职业院校涉海专业建设存在的问题
??? 我市的职业教育经过多年的快速健康发展，已形成了一批服务台州主导产业的人才培养培训基地，为社会输送了一大批技能型、应用型人才，为当地经济社会发展作出了积极贡献。但同时我们也看到，在当前大力发展海洋经济、推动台州经济转型升级的大背景下，职业教育涉海专业建设还存在诸多亟待解决的突出矛盾和问题，主要有：
??? （一）职业院校涉海专业布局不合理。据调查，目前我市只有台州职业技术学院、临海市高级职业中学和三门县职业中专设有涉海专业，而作为台州海洋经济发展重点区的路桥、温岭、玉环等地职业院校却没有开设涉海专业。
??? （二）职业院校涉海专业种类极少。上述三所职业院校也只设有报关与国际货运、船舶制造与维修两个涉海专业，与海洋新兴产业、现代海洋服务业、现代渔（农）业相对应所需的职教专业几乎没有。
??? （三）职业院校涉海专业招生吸引力不强。由于对职业教育在促进劳动就业、服务产业升级、构建和谐社会等方面的地位和作用还缺乏足够的认识，社会上“重普高轻职高”的观念仍普遍存在，加上毕业生就业环境差和待遇偏低等问题，一直以来涉海专业社会认可度不高，吸引力不强，每年报考人数不多。
??? （四）职业院校涉海专业师资储备不足。目前，我市海洋经济快速发展，而学校未能作出快速反应，现有的涉海专业教师数量与增设海洋类专业后的实际需求存在差距，各地职业院校几乎没有涉海专业师资储备。
??? 三、加快职业院校涉海专业建设的建议
??? 为加快我市职业院校涉海专业建设，尽快培养造就一支规模宏大、素质优良的海洋人才队伍，切实增强对海洋经济发展的支撑和引领作用，建议：
??? （一）合理布局职业院校涉海专业群。我市各职业院校要根据各地产业带的功能分布、产业链条、岗位设置的要求，科学合理定位，集成优质资源，构建涉海专业群，特别是目前已设有涉海专业的台州职业技术学院和临海、三门两所中职学校，应积极扩充优质资源，进一步加大专业结构调整力度，尽快形成涉海专业群。同时，要科学谋划，制定《台州市职业院校增设海洋相关专业实施意见》，统筹全市各地职业学校的专业设置，按照错位发展的原则，大力发展涉海专业并逐步形成各具地方产业特色的专业群。
??? （二）构建门类齐全的职教涉海专业。我市各职业院校要结合《浙江海洋经济发展示范区规划台州市实施方案》要求，围绕“一港三湾诸岛”的海洋经济总体发展格局，突出海洋经济的导向功能，建立职业院校人才需求预测与专业设置调整联动机制，促进专业设置、人才培养与行业企业发展更好衔接；按照“做强主体专业，拓展新兴专业，改造传统专业”的思路，着重改建和新建一批与我市海洋新兴产业、临港先进制造业、滨海旅游、海洋渔业等产业相衔接的门类齐全的职教涉海专业。
??? （三）扩大涉海专业招生计划。随着海洋经济发展示范区建设的逐步实施，海洋应用型人才需求不断增加，我市各职业院校涉海专业的规模也要作相应的调整。建议在统筹调整并充分论证的前提下，从明年开始逐步扩大涉海专业招生计划，在免除中职学校涉海专业学生第一、二学年学费的基础上，继续免去第三学年学费，并增加生活补助费，以吸引更多学生报考中职学校的涉海专业。
??? （四）优化涉海专业人才培养方案。我市各职业院校要根据行业对人才的要求来构建具有地方特色的职业教育课程体系，进一步优化人才培养方案。一要围绕“公共课程+核心课程+项目教学”的思路，大力推进职业教育课程改革，进一步加大与行业对接力度。二要创新职业教育教学模式，普遍推行仿真实训教学、模拟教学、项目教学、案例教学和技能培训包教学等适合职业教育的教学方法，强化学生专门能力的培养。三要积极实施职业教育精品人才培养工程。建立完善职业院校优秀学生选拔培养和动态管理机制，推进师徒结对技能帮扶工作和精品学生培养工作，有计划地开展职业院校师生技能比赛和创新创业大赛，全面培养学生的创新意识、创业精神和技能水平，有效提高社会竞争力。
??? （五）加强涉海专业师资队伍建设。通过聘用、引进和培养等方式，建立师资队伍建设柔性机制，多渠道加强涉海专业师资队伍建设。一要加强师资培养，积极选派专业骨干教师参加各级培训，进一步规范和落实职业院校专业课教师下企业实践（兼职）制度，提升教师的能力和水平。二要加快人才引进，政府要为职业院校招聘优秀人才提供政策支持；主管部门和学校要积极实施职业院校兼职教师推进项目，进一步完善聘任企业界专业人士到职业院校兼职兼课制度。三要组建由市行业主管部门负责人、高校教授、协会负责人、企业老总、企业技术骨干等组成的海洋类专业教师队伍建设专家咨询指导委员会，为海洋人才培养提供智力支持。