九三学社台州市委会：龙年伊始，新世纪以来指导“三农”工作的第九个中央一号文件，《关于加快推进农业科技创新增强农产品供给保障能力的若干意见》如期公布。文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
文件确定，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。
　　我们台州地处浙东南沿海，人多地少，号称“七山一水二分田”。从当前和未来发展看，刚性需求遭遇供给硬约束，居民对肉蛋奶等食品需求刚性稳定增加，但粮食增产面临资源环境硬约束，耕地面积不断减少，农业灌溉用水比例逐渐下降，务农人数减少，农业劳动力的素质呈结构性下降，用工成本迅速上升，依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间逐渐减少；依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业发展已难以为继。要提高农业综合生产能力，实现台州农业持续稳定发展，长期确保农产品有效供给，根本上，还得依靠农业科技进步。
 　　“科学技术是第一生产力”，实践也反复证明此论断的正确。据不完全统计，在1981-2000年，台州农科院共收到各级财政投入2000余万元。上个世纪八十年代台州农科院参与选育的杂交水稻新组合——汕优10，全国累计推广种植1.7亿亩，创经济效益50多亿元。上个世纪九十年代选育的杂交水稻新组合——协优914，全省累计推广种植500多万亩，仅这两项成果就产生经济效益55亿元，是财政投入总额的275多倍。这充分说明科技成果的推广应用，能产生巨大的经济效益，同时促进社会进步。然后我们台州与兄弟地市相比，农业科技投入偏少。据2011年全省地市农科院联席会议统计，台州农科院的人均科研经费仅2.40万元（在职科研人员的人均科研经费3.42万元），为全省倒数第二，仅比舟山的0.73万元（1.42万元）略多，相比嘉兴的10.95万元（17.0万元）、衢州的9.50万元（12.05万元），差距较大，与我们台州的GDP在全省所处的地位十分不相符。台州农业要想真正实现飞跃和革命，长期确保农产品有效供给，需要从田间地头到科研单位全过程的关注，需要农业从业人员到科技人员全体社会的努力，要靠农业科技进步和创新，要靠政府的重视和大力支持。为此，我建议：
　　1.全面落实中央一号文件精神，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。
　　2.持续稳定地支持农业科研项目的开展。杂交水稻之父袁隆平说：“农业科研需不断线地连续多年的持续加大，否则将前功尽弃”。农业科研项目有很强的地域性，连续性，需长期积累和长时间的潜心研究才能完成。“短平快”一般不能出大成果，也解决不了农业的大问题。如今年2月，刚通过省品审委审定的高产抗病早稻新品种台早733，是2002年春季杂交配组，通过十年的南繁北育才选育成功。我省第一个审定的西兰花新品种台绿一号，也是历经十年才选育成功。
　　3.农业科技支持重点：一是推进生物育种技术创新，做大做强现代种业，二是支持开发多功能、智能化、经济型的农用机械。三是提高农业资源利用率，以节地、节水、节肥为重点。台州市农科院的水稻育种基础好，科研水平高，在省内有一定竞争优势。早在上世纪70年代，该院选育的早籼141即通过省品种审定。参与选育的杂交水稻新组合——汕优10号，1993年获国家科技进步一等奖。粳稻杂交稻台杂二号，上世纪80年代中期至90年代前期，在华东“六省一市”广泛种植。台早518、台早733、丰优54和协优2226在近四年内通过省品种审定。钱优1890参加2011年浙江省“8812”计划籼杂单季联品试验，平均亩产664.84公斤，比对照增产7.36%，居所有参试品种第一位。台早1002参加2011年浙江省早稻联品试验，平均亩产480.20公斤，比对照增产13.72%，居所有参试品种第一位。其增产幅度是2000年以来省早稻联品试验中最大的，六个联品点，每个点均增产，其中四个点产量居首，一个点产量居第二。“一粒种子可改变世界”。种业是农业中的基础产业、核心产业。种业科技作为农业科技创新的战略重点，理应给予重点支持。水稻是我省主要粮食作物，其产量占粮食总产量70%以上，水稻育种一直是近几十年来浙江省重大科研攻关项目。据年初育种年会消息，今年始，浙江省水稻育种攻关经费将增加50%。凭心而论，我们台州对水稻育种也十分重视，但相比省里、兄弟地市，无论重视程度，还是投入，都有一定距离。