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关于加快中心村建设,推进城乡一体化发展的建议
发布日期:2012年03月19日 来源: 川乐 字体:【】【】【

  农工党台州市委会:近年来,我市以中心村建设为抓手,推进人口与村庄集聚,加快基础设施和公共服务设施建设。全市中心村建设有了一定发展,初步形成了由城区、中心镇、一般乡镇、中心村、一般村等构成的城乡布局体系。
  开展中心村建设,对优化城乡空间布局、加快人口集聚、集约利用农村土地、推动基础设施共建共享等都有重要的现实意义。如黄岩区江口街道上辇村以及道头、上湗、下洋郑等村,按照“连片拆旧房、整理腾空间、依规建民房、建设新农村”思路,自2006年开始规划建设三江社区,一期规划用地面积68.91公顷,总建筑面积52.73万平方米,成为目前黄岩最大的农村新社区。
  但总体来说,我市中心村建设推进速度还不是很快,主要问题是:1、一些中心村仅停留在布点规划上,中心村建设规划没有实质性启动, 有些中心村缺乏产业支撑,基础设施共建共享度不高,配套程度比较低。2、中心村建设规划和土地利用规划编制不同步,导致建设规划难落实。3、建设规划雷同,建筑风格趋同化明显,没有充分体现地域、自然和文化传承特色4、扶持中心村发展的政策不到位,没有形成相应的投入机制。特别是土地指标得不到保证,部门扶持有限,新农村建设的项目资金没有得到有效整合。
  中心村建设是省委提出“美丽乡村”建设的重要内容,也是我市推进新农村建设、打造“宜居城区”的主要平台。为此.就加快中心村培育,推进全市的中心村建设提出如下建议:
  1、深化完善中心村建设规划。要坚持高起点、高标准编制中心村建设规划。重视与土地利用规划的衔接,提高规划的操作性,确保中心村建设规划能落地。注重提高中心村建设规划的编制质量。按照历史沿革、人口基础、产业动向、发展潜力等因素对中心村进行分类培育。明确中心村发展定位,提高规划品位。
  2、增加村庄的财政扶持资金总量。在加强一般村庄整治建设投入的同时,安排落实中心村培育专项资金。按照“中心村的点定到哪里,相关部门的项目和资金就配套到哪里”要求,全面整合各类财政资金,集成项目实施。支持中心村开展建设用地的整理、复垦和盘活。探索将土地整理、开发和复垦产生的净收益按一定比例返还中心村,鼓励社会资本参与基础设施、公共设施建设。
  3、深入开展农村土地综合整。合理调整村庄土地空间布局,加快建设农民集中居住区,逐步缩减自然村点数量。农村建设用地应首先满足中心村的村民建房、基础设施和公共服务设施建设等需要。
  4、立足中心村区位条件,发展村域经济。中心村要合理选择各具特色的村域经济发展路子。大力发展高效生态现代农业,培育特色精品产业。积极发展二、三产业,打造特色明显的块状经济,家庭工业实现集中化生产。
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