陈道平委员代表民盟台州市委会的发言
——关于强化政府应对“核恐慌”能力的建议

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　　3月11日，在日本发生的9.0级大地震引发了海啸、核辐射三重危机，尤其是福岛核电站核辐射事故更是引发了自前苏联切尔诺贝利核电站事故以来的最大“核恐慌”。经检测，其附近海域放射性碘含量超标1250.8倍，放射性尘埃泄漏量已接近当年切尔诺贝利核事故水平，而福岛第一核电站区域内的土壤内更是检测出了微量的钚－238、钚－239和钚－240。连日来，国家核事故应急协调委员会发布消息称，我国内地各省份的监测点空气中均发现了福岛核电站泄漏的极微量的人工放射性核素碘－131。部分省份还监测到更加微量的人工放射性核素铯-137和铯-134。
　　福岛核电站核辐射事故发生以后，不仅引发日本国内民众的“核恐慌”，而且引发了日本周边美国、俄罗斯、菲律宾、台湾等国家和地区民众的“核恐慌”，人们纷纷购买碘盐、红酒、碘酒、海带等抗辐射食品。当然，这场危机也很快波及作为日本近邻的中国，而与日本近海地区只间隔着东海的台州，也没有躲过这一轮“核恐慌”危机的袭击。不久前，由于担心海水被核辐射污染，以及听从碘盐可防核辐射的谣言，许多民众加入抢盐的风潮之中，超市、小卖部、农贸市场货架上的食盐告罄，其中一些市民甚至开始屯积食盐。好在各级政府干预及时，很快平息这一抢盐风波。
　　尽管如此，这一波“核恐慌”引发的抢盐风波让我们真真切切地感受到了“核恐慌”的危害，也让我们充分认识核安全问题的重要性和紧迫性。从台州自身核电发展的现状来看，作为技术成熟、经济性好、持续供应能力强、优质高效的清洁能源的核电，对于我市经济发展和突破资源环境制约，以及调整能源结构、加强节能减排起到了积极的推进作用。正是基于这一点，采用世界上最先进的第三代压水堆核电技术、总装机容量将达到750万千瓦、全球首座ＡＰ1000（即由美国西屋公司开发第三代压水堆核电技术）核电站的三门核电站一期工程于2009年开工建设，并计划于2013年第一台机组将建成发电。
　　按核电站专家分析，三门核电站采用的新技术较大幅度地简化了系统，减少设备数量，进而提高核电站的安全性和经济性，其抗震能力和抗海啸能力都有了很大提高。其选址选在几十公里范围内没有大级别的地震能动层，海域水深只有几十米，离海啸传播需要近千米水深的条件相差甚远，加上三门湾海岸记录到的海啸最高高度不到0.5米，以及核电站反应堆数道保护屏障，安全性基本不成什么问题。
　　但是，在我们调研中还是发现公众或多或少地存在疑虑的情绪，因为至今还没有一个专家能够站出来，拍着胸脯说：“核电站是百分之百绝对安全可靠的。”在“不怕一万，只怕万一”的心理影响下，一些市民担心三门核电站会直接或间接影响到主城区的安全，因为主城区恰好位于三门核电站30公里半径的覆盖范围内。再从台州周边的核电站发展情况来看，虽然秦山核电站、福鼎备湾核电站等距台州还有一段距离，不过，核辐射会随着大气、风、海流等运动，甚至台湾如果发生核辐射，也有可能影响到台州。
　　鉴于台州存在直接或间接核辐射的风险，建议各级政府和有关部门高度重视核电发展，特别是可能发生的“核恐慌”危机的威胁，责成有关单位抓紧研究落实有关对策和措施，防患于未然，以确保人民生命安全健康。　　
　　一、建立健全相应指挥体系。目前，我市已建立了安全生产应急救援体系，但对于核事故威胁却没有相应的机构和体系。建议在市政府统一领导下，设立台州应对核事故的应急救援指挥机构和体系。　　
　　二、抓紧核事故预案研究。针对可能遭受的核事故威胁的重点区域、河流、海洋、森林，以及重要人群、基础设施提出应对突发事件的各种预案。
　　三、大力加强核事故防护相关技术研究。利用三门核电站技术优势，积极争取国家核安全协调委员会的支持，加强侦检技术、设施和人员的防护研究、防治药物和疫苗研究等，作好技术及实物的储备。　　
　　四、在三门、临海、椒江、路桥、黄岩等主要地区，建立各级应急救援组织，有针对性的开展核事故模拟演练和训练，不断提高核事故的快速反应和应急救援能力。
　　五、在政府部门加强核心安全监督的基础上，有计划组织新闻媒体、社会各界人士、环保人士等参与到核电站安全运行监督工作之中，并对三门核电站的选址、抗击台风、海啸等能力，以及安全技术等进行实地考察，通过眼见为实的做法消除人们对核电站的疑虑。
　　六、针对从日本进口的洋垃圾存在着核辐射的危险性，有可能对我市造成二次核辐射污染，建议我市全面暂停从日本进口洋垃圾业务，并责成有关部门加强洋垃圾的核辐射监测。　　
　　七、为了帮助市民科学认识、合理应对核辐射危机，消除近期由于一些伪科学的错误观点和毫无根据的谣言使得民众产生了不必要的恐慌心理，建议通过电视、报纸、广播、网络、短信等方式，长期开展公众核安全科普宣传工作，积极构筑起全方位、广覆盖和立体化的科普网络，使广大市民能够快速、直接地接受相关知识和信息，掌握合理的应对核危机方法。在学校层面上，建议设立核安全教育课，对中小学生、大学生等进行核安全教育。