提案人：九三学社台州市委会

    最近，《浙江海洋经济发展示范区规划》获国务院正式批复，从规划中的“一核两翼三圈九区多岛”海洋发展格局来看，处于“两翼”、“九区”、“多岛”的台州将作为浙江海洋经济发展方式和城市新区培育的主要载体，这标志着台州海洋经济的发展迎来了新的历史机遇。作为沿海地区，台州发展海洋经济具有得天独厚的资源优势，全市拥有可管辖权的领海和内水面积6910平方公里，是全市陆地面积的73.42%；海岸线长630.87公里，占全省的34.28%，其中可开发港口岸线长96.23公里；大于500平方米的海岛有601个，占全省的20.88%；可开发潮汐能理论容量104.81万千瓦，年可发电26.21亿度；海涂总面积约100万亩，列入省2005—2020年滩涂围垦规划的面积达69.74万亩。市委市政府一贯高度重视发展海洋经济，早就提出“海上台州”、“主攻沿海”等发展战略，近年来我市的海洋经济也取得显著成绩。
    一、台州海洋经济发展中存在的问题：
    （一）海岸线空间利用压力大，缺乏科学布局，原先的粗放发展造成海洋环境极大污染。据2009年浙江省海洋环境公报显示，椒江口劣四类海水的测站占81.8%，是全省重点港湾、河口海域水环境中营养盐污染程度较为严重的海域。
    （二）港口开发与船舶装备需要向更高效、更环保的方向发展。台州的港口资源整合还需要进一步加强，港口建设和船舶装备制造还受到许多技术因素的限制，尤其是随着国际港口贸易对港口、码头、船舶的排放标准的提高，实现更高环境标准的要求显得更加迫切。
    （三）台州海洋经济产业有待进一步依靠科技创新。主要包括海水养殖名优珍品种的创新和产业化、海水养殖和捕捞产品的高值化加工、海洋生物资源的生物医药产品开发等。
    （四）我市的海洋科技人才缺乏。在省内，海洋科技研究机构主要分布在杭州、宁波、舟山、温州等地，台州相对缺少人才培养和集聚的高地和平台。
    台州的海洋经济产业已纳入国家战略，我们应该站得更高，看得更远，抓住契机，及早谋划，实现台州经济的再次腾飞。
    二、发挥科技引领作用，做大做强我市海洋经济的建议
    （一）尽快提出科学合理的海洋经济空间布局和发展重点
    以可持续发展为前提，树立生态系统与经济利益平衡的海岸带综合管理（ICOM）理念，系统地研究台州滨海海洋生态系统，尽快提出科学合理的海洋经济空间布局和发展重点。以不断进步的技术为维护和支撑，随时跟踪生态系统功能状态的变化，通过指标法来监测和评估海岸带综合管理的效果，在生态系统的基础上来总体把握我市海洋经济的总体布局，其核心问题是形成环境容量、健康指标、技术支撑三者之间的紧密联系和融合，达到资源与环境的和谐发展。
    （二）大力支持技术创新，实现产业跨越式发展
    发挥资源优势，努力推进现代海洋渔业“八大工程”：标准化生态养殖工程、标准化渔港建设工程、渔业资源养护工程、水产良种工程、渔业安全化工程、海洋捕捞结构调整工程、平安渔业工程、渔业科技与新型渔民培训工程。加大科技投入，大力推动三门青蟹、大陈黄鱼等台州名优水产品种的高效海水养殖，重点突破优势特色种类的产业化养殖。加强水产品保鲜与食品安全等领域研发，做大做强水产加工企业品牌。积极鼓励海洋生物制药的开发。
    （三）依靠科技促进传统产业的转型升级，强化船舶制造业的技术能力，建立绿色港航的技术储备
    船舶制造业要积极利用信息技术改进传统生产流程，加强高附加值船舶的研发设计。充分发展和依靠信息技术，实现物流与信息流的统一，推动物流产业的升级。通过技术创新，逐步降低船舶废气排放，减少港口油烟污染，其中对于三种主要空气污染物，即柴油颗粒物 (DPM)、氮氧化物 (NOx)、硫氧化物 (SOx)需要提出基于技术进步基础上的削减方案。推出环保型港口和装备的经济刺激政策，实现港口发展与环境改善的双赢结果。
    （四）大力扶持海洋科技创新平台建设
    加强高校与地方的合作，实现产业联动。加强与国内外涉海科研院所合作，引进高层次海洋科技人才，提升科技服务水平。设立海洋类重大科技专项基金，将海洋科技专项列入我市重大科技专项的支持范围。设立海洋高新技术产业园区，提升海洋资源的集约化利用水平，使海洋高新技术产业成为台州海洋经济的主导产业。

                                                    （市政协四届一次会议提案）