（代表民进台州市委会的发言）
　　稳定和发展是当今中国的主题。一个强大、繁荣的中国离不开稳定、和谐的社会环境，它为悠久的中国历史轨迹所佐证。三十年来，台州从一个落后的农业区跻身沿海经济发达城市行列，同样证明了社会稳定的作用。
　　发展离不开稳定，稳定推进了发展。在发展过程中，同样会产生新的社会不稳定因素和事件。一边发展，一边消除新的不稳定因素，从而推进新的发展，这是在新的历史时期摆在各级党委政府面前的新的课题。
　　台州努力打造“长三角”先进制造业基地，东南沿海现代化港口大城市，中国民营经济创新改革综合配套发展试验区。今天，从发展路径上，主攻沿海，同样离不开稳定的社会环境，同样也会产生新的不稳定因素。发展是大局，稳定也是大局。
　　　从近年来我市发生的社会不稳定事件来看，政府在处置过程中，还存在一些不足之处。如对有关信息的掌握不够及时；对不稳定事件的处置体系还不够完善；对社会舆论舆情的引导还不够透明；基层组织排解矛盾的能力还不够强；对一些事件的处置法律依据还不够充分；对不法分子的打击力度还不够大；维稳队伍的建设还有待加强等等。为此，特提以下几点建议：
　　一：要有忧患意识，党委政府两手都要抓，两手都要硬。
　　针对台州的发展形势，摸准台州社会不稳定的实情，党委政府要从政治的高度来抓社会维稳工作。
　　首先，要有忧患意识，不要被表面上的社会繁荣或经济发速度而淡化维稳工作。因为社会不稳定因素大多是隐性的，没有大爆发，只不过找不到一定的时机而已。哪里有发展，哪里就会产生新的不稳定因素。现在，沿海产业带建设是台州科学发展的首要战略，规划面积相当于三个新加坡国土面积。沿海大通道、台州中心港建设、大石化工程，会涉及到大量的土地、电力、交通、水力等诸多环节，可能会产生不同层次的摩擦和纠纷，一些不稳定因素会隐藏其中。各级党委政府如果不重视维稳工作，会影响到沿海产业带发展的大局。
　　其次，要有强有力的组织、队伍等保障体系。进一步完善维护稳定工作的考核评估体系，经济发展指标考核与维稳考核指标要一视同仁。进一步加强市、县、乡、村四级维稳队伍建设，真正形成横向到边纵向到底的维稳网络，形成维稳合力。建立市、县、乡三级应急处置常备队伍，市、县两级要在实力上下工夫，在基层，尽快建立一支应急处置队伍，提高基层的应对处置能力。
　　再次，充分发挥各种宣传媒体的作用，以正确的舆论引导社会视听，让群众在第一时间了解真相，达到去伪存真的效果。加强对网络的监管，即使切断不良信息的传播。
　　二：创新维稳工作机制，提高维稳质量。
　　首先，要导入信息为先的原则。及时掌握社会舆情、获知突发事件的准确信息和动态。及时掌握敏感人员的实时动态。同时要完善信息发布机制，及时、准确的向社会发布相关信息，提高政府信息发布的公信力和权威性。要增强信息的透明度，如区域内的环境监测、饮用水和食品安全、重大传染病防控等事关群众切身利益的事项，都要及时向全社会发布，使群众及时掌握有关信息，有效堵塞小道消息的传播，牢牢掌握信息的主导权。
　　其次要创新维稳工作的“四理”机制。“四理”机制是指应急管理中的统一受理、分口管理、依法办理、限期处理的四项工作机制。统一受理就是应急服务联动中心统一受理各类应急抢险、救助的警情；分口管理就是应急服务联动中心受理后按事件性质，根据各单位部门的行政职能，以处理通知单的形式分派给有关部门进行处置；依法办理就是有关主管部门对分管的突发公共事件按职责依法办理；限期处理就是应急服务联动中心根据事件性质和程度，提出处置期限，跟踪督察，每月通报反馈。使突发事件的受理处置更加规范化、制度化、科学化，及时、快速、有效的处理突发事件。
　　再次要提高维稳工作的执行力。要打击破坏社会稳定的为首分子。要维护信访的正常秩序，对于定性为无理上访的人员应予以严肃处理，对于别有用心、聚众闹事，甚至搞打砸抢的为首分子要依法予以严惩。要严格控制打击的范围，避免造成新的社会不稳定隐患。
　　另外，在尊重事实、依法行政的基础上做到阳光行政，充分发挥人民调解委员会的作用，形成全社会广泛参与、人人自律的工作氛围。形成党委政府、司法机关、群众齐心合力共抓维稳工作的良好局面。
　　三：以人为本，把落脚点放在改善民生上。
　　维稳工作无小事。群众关心的正是政府需要关注的，政府要高度关注民生。人民群众需要的是物质文化生活日益丰富、生存环境越来越优美、社会环境越来越稳定。党委政府在发展经济的同时时刻要把群众的安危、冷暖放在心上。要真诚倾听群众呼声，关心群众疾苦，特别是要千方百计帮助群众排忧解难，要把解决群众的正当利益诉求作为为民办实事来对待，切实保障群众的合法权益。对于严重损害群众利益的人和事，要作出严肃处理。

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发言人工作单位和主要职务??????????????????????????? 界别
民进台州市委会副主委、三门县副县长????????????????? 民进