实施“工业立市”战略，把台州打造成“长三角先进制造业基地”，这是我市的奋斗目标。工业兴则台州兴，工业稳则台州稳。金融危机以来，我市的六大主导产业，尤其是一些中小民营企业，受到了严重冲击。虽然经过去年一年的努力，初步出现了企稳回升迹象，但基础并不牢固，许多企业生产经营经营状况依然没有根本改变，企业主信心指数仍处低位。主要表现在：
    一是对形势发展趋势的判断比较困难，感到无所适从。对多数中小企业经营者而言，这场危机到底要持续多长时间？世界经济是否真正走出了低谷？是否有二次探底的可能？专家学者也是众说纷纭，莫衷一是，不好预测，因此在生产经营过程中难以决策，观望情绪依然浓厚，不敢下决心主动出击，抢抓机遇，投资积极性不是很高，生产经营也采取保守办法，导致我市整个经济增速不快。
    二是转型到新产业不易。一些传统产业、低端市场，市场竞争较为充分，新进入的民营企业发挥不出优势；一些垄断性行业，即使允许民营企业进入，也有较高门槛，会有许多障碍。据有关机构调查，目前全社会80多个行业中，允许国有资本进入的有72项，允许外资进入的有62项，而允许民营资本进入的只有42项。市场准入的不公平，限制了民营企业的发展空间，迫使一些企业只能在本行业中打拼。
    三是工业企业的低营利挫伤经营者的积极性。去年，受金融危机影响，大部分制造业企业处于微利或者亏损状态，与房地产业的持续红火状况形成巨大的反差。许多从事制造业的经营者认为：辛辛苦苦搞制造，不如房地产业一根毛”。搞制造既苦又累，还不盈利，远不如去买地置房来得轻松实惠，潜心从事工业的信心发生动摇。
    四是担心政策风险。“山西煤改”事件，使许多民营企业心有余悸。我市提出引进大项目，改善所有制结构，更被某些民营企业主错误理解为不重视民营企业了。对政策变化的担心，导致了部分民营企业守摊子，进取精神有所下降。
    为促进民营企业的健康发展，加快先进制造业基地建设，建议：
    一、召开一次全市民营经济科学发展大会，提振民营企业的发展信心。大会以提振民营企业发展信心为目标，总结我市民营企业的发展成就，分析当前特别是后危机时代的特点，提出加快民营经济科学发展的指导意见。大会要表彰战胜危机、转型升级涌现出来的先进典型，着力在优化环境、提升服务、鼓励投资、完善政策等方面作出部署。
    二、加大政策落实力度，优化发展环境。对去年以来“保稳促调”的一系列扶持政策要继续加大落实力度。今年，建议进行一次全市落实政策督查活动，重点督查减免税政策是否严格执行，各类收费是否规范，信贷资金是否真正落实到了企业，审批制度改革是否真正到位，服务效率是否真正提高等，以自查、督查活动来推动各项政策的落实。
    三、切实降低企业负担，促使企业轻装上阵。企业的负担问题，是一个地方软环境建设的重要标志之一，更是影响企业发展的一个重要因素。要进一步清理各类涉企收费，降低税负，坚决制止“三乱”行为，切实减轻企业负担，使企业在金融危机盈利能力不强条件下，能够增收节支，降低成本，渡过难关，保持良好的发展势头。
    四、及早谋划，积极做好应对“民工荒”的准备。随着各地经济的企稳向好，用工数量也会大幅度的上升，重现“民工荒”的可能性较大，我市去年第四季度也有这种苗头。各级政府要引起重视，及时谋划，及时对外发布用工信息，积极与农民工输出较大省份的联系，做好农民工子女的入学就读、工资按时发放督查等工作，维护农民工的合法权益，营造良好的务工环境，尽力吸引更多的农民工来我市务工，避免企业因招不到足够的工人而影响生产。
    五、加大公共服务力度，提高服务效率。要按照建设服务型政府的要求，努力为企业提供各类优良服务。要运用行政、法律等手段保护企业的合法权益，提供公开、平等的市场环境。积极推动各种服务平台建设，为企业提供技术检测、质量管理、财务控制等各种咨询与培训服务。要运用政府网络建立市场预警机制，帮助企业及时作出生产经营预测和应对策略。要充分发挥好商会、行业协会的作用，鼓励、支持、督促他们更加积极地服务企业，为企业排忧解难。