近年来，在市政法委、公安等有关部门的大力整治下，学校的周边环境有了很大的改善，科学布点、规范经营、健康消费的状况初露端倪。但是，由于种种的原因，当前学校周边环境状况仍然不能乐观，主要表现在：一是学校周边网吧多，特别是地下网吧多，而且采取各种手段吸引学生，提供餐饮吸引学生通宵上网，造成部分学生沉迷于网吧而不能自拔；二是不规范的饮食店多，条件简陋，卫生状况差，造成很多的学生食品卫生安全的隐患；三是不规范的书店多，有的贩卖盗版书，有的甚至出卖黄色小书，给学生的健康成长造成了很大的危害；四是流动摊贩多，流动摊贩往往是一无不卫生许可证，二无工商执照，出卖的商品又往往是烧烤食品，极不卫生，隐患无穷。

    造成以上现象原因当然是多方面的，如学校周边量大面广，不胜管理，特别是流动摊点“你进我退，你退我进”的现象明显，不好管理，但是更主要的是：一是学校周边环境的管理涉及多家部门，既有工商的，又有城管的，还有卫生的，各个部门都是管理者，但都难独家管好，形不成合力；二是处罚乏力，往往是查到问题了，要么警告一下，要么罚些款，对非法经营者缺乏威慑力量；三是学校周边的经营网点往往是当地村民所经营，有的还是当地有势力者，管理起来难度较大。

    但是，学校是培养人的地方，学生又是祖国的未来，一个学生能否健康成长，不仅关系到一个家庭的未来，更关系到国家的未来，当前，学校周边环境存在的问题已严重影响到了学生的健康成长，影响到了学校师生的安全，因此各级党委政府必须高度重视学校周边环境存在的问题，切实加强对学校周边环境的整治，努力营造一个安全健康的学校周边环境。为此，我们建议：

    1、各级党委政府要高度重视学校周边环境的整治，切实加强领导，将营造安全健康的学校周边环境作为加强社会管理，促进教育健康发展，提高社会和谐水平的一个重要方面抓紧抓好。要建立相应的领导小组和专门机构，定期开展调研，模清底细，研究对策，出台措施，协调各方力量，狠抓落实。

    2、建立学校周边环境综合治理协调小组，由综治办牵头，公安、卫生、工商、城管、安监、食品药品监督、教育等相关部门参与，协调小组定期开展活动，及时研究当前学校周边环境状况，统筹各方资源，定期不定期地开展联合执法活动，切实加强对学校周边摊点及其他治安问题的管理和查处力度。在联合执法的基础上，各相关部门要根据自己的职能，增强工作的主动性和积极性，各司其职，各负其责。

    3、切实加强对学校周边环境整治的力度。对涉及学校和师生的治安案件要从速从严查处，对学校周边的违法违规经营者要加大处罚力度，该停业整顿的要坚决停业整顿，该罚款的要从严罚款，该取缔的要坚决取缔，在法律法规的基础上，进一步提高对违法经营者的威慑力量。

    4、有执法权的部门可以聘请学校的领导和有关教师为特约监督员，以便学校领导和教师平时对学校周边的摊点和营业场所进行检查，以弥补有关执法部门执法精力和时间的不足，促进学校周边环境状况的持续好转。

(许建强)