食品安全问题事关千家万户的生活质量和生命安全，一直是社会各界关注的热点、焦点、难点问题。近年来，各级党委政府相当重视，相继成立了食品安全委员会，协调和加强食品安全监管工作，相关部门也做了大量工作，但食品安全状况仍未根本好转。据有关媒体调查，认为环境污染转嫁成食品安全威胁占67.4%，食品生产环节导致食品安全隐患占62.19%，食品安全危机四伏，百姓对食品安全问题非常敏感，对食品安全产生心理恐惧，严重影响和谐社会构建。

    究其原因，除了一些诸如环境污染、社会大气候等普遍性因素外，由于法律层面原因，食品安全是分段监管，食品综合管理部门既无执法权，又无检测技术支撑，难以发挥有效监管协调作用，加之种种主客观因素，食品安全监管各自为政，存在多头监管和监管盲区，食品安全监管乏力，甚至是无效监管，食品生产加工、流通成为食品安全的“软肋”。

建议：

一、在现有的法律框架下，用足行政手段，整合监管资源，建立统一的食品安全执法队伍，构建能作出快速反应的有序、有效、有力食品安全监管平台。

二、构建相对独立的食品安全检测监测中心，并整合现有相关检测机构形成食品安全检测、监测体系，为食品安全监管提供技术支撑。

三、在全市大宗食品批发环节和各大中心菜市场逐步实施食品市场准入制度，力求从源头上遏制危险食品流入市场；同时，建立和健全食品安全信用体系，即建立食品安全社会信用档案，对食品质量卫生情况进行跟踪监测，逐步形成优胜劣汰的机制。

四、对全市农用土地进行地球化学特征调查分析，并建立数据库和预警体系；同时建立农业水域和渔业水域水质监测体系，为发展无公害农业、实施农业标准化和清洁生产、确保农业生产和食品源头生产安全提供科学依据。

五、加强食品安全宣传和科普与教育，提高食品从业者的职业道德水平，激发和调动公众参与食品安全监管的热情，从而形成公众广泛参与食品安全监管的全社会监督体系。

(郑青松等3人)